Tranh cãi quyết liệt về cấm bán dạo vé số kiểu Mỹ

Thời gian qua nhiều thông tin về việc cấm bán dạo vé số Vietlott, tịch thu vé số bán không hợp pháp và phạt hàng triệu đồng nếu bán vé số Vietlott không hợp pháp... Điều này gây băn khoăn, lo lắng cho cả người mua lẫn người bán vé số Vietlott dạo.

Chị Nguyễn Thị Nghĩa, bán dạo vé số truyền thống ở quận Tân Bình, TP.HCM, kèm theo vài tờ vé số Vietlott. Ai hỏi mua vé số Vietlott thì chị ngập ngừng đưa ra mời. Chị kể: “Tui chỉ dám lấy chục tờ Vietlott thôi, trong khi vé truyền thống cả trăm tờ. Lỡ có bị tịch thu thì cũng không mất bao nhiêu. Tui nghe nói là cấm bán dạo nhưng tui cũng không biết có cấm thiệt hay không”.

Mới đây, cơ quan chức năng phạt 10 triệu đồng, thu hồi hơn 700 vé số Vietlott của một cơ sở kinh doanh vé số điện toán trái pháp luật tại TP Đồng Hới (Quảng Bình). Đây là tỉnh không nằm trong danh sách được thí điểm bán vé số Vietlott tính đến hiện nay.

Nói sai cũng được

Tại hội thảo về minh bạch thị trường vé số do báo Thanh Niên tổ chức chiều nay, luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM, cho rằng theo quy định của pháp luật hiện nay, việc kinh doanh vé số Vietlott phải thông qua phương thức phân phối thiết bị đầu cuối và phải nằm trong địa bàn được Bộ Tài chính cho phép kinh doanh (chỉ có tại một số tỉnh, thành trên cả nước). Pháp luật không cho phép các cá nhân bán lẻ loại vé số này mà không thông qua hình thức đại lý.

Trong thời gian vừa qua, vé số tự chọn đã được sự ủng hộ và thu hút lớn đối với người tiêu dùng. Nhiều cá nhân tại một số địa phương, nơi chưa được phép kinh doanh loại hình xổ số này, đã mua lại từ những tỉnh, thành đã được cấp phép mang về bán.

"Ngay cả cá nhân cũng mua lại để bán lẻ, bán dạo. Tại TP.HCM, rất nhiều cá nhân mua vé số này từ các đại lý và đem bán rộng rãi ra thị trường mà không có sự quản lý của bất kỳ ai. Thực chất, đây là hành vi vi phạm quy định của pháp luật" - ông khẳng định.

Do đó, cơ quan quản lý hành chính nhà nước ở các tỉnh, thành phải tiến hành những biện pháp để hạn chế xử phạt, tiêu hủy theo quy định pháp luật, ông dẫn chứng.

Tuy nhiên, ông cũng cho rằng quy định này chưa phù hợp thực tế. Ông kiến nghị: để đảm bảo tính công bằng trong kinh doanh cũng nên cho phép cá nhân được quyền mua vé số điện toán từ đại lý và bán lại cho người khác.

Luật sư Nguyễn Văn Hậu: "Pháp luật không cho phép các cá nhân bán lẻ loại vé số này mà không thông qua hình thức đại lý".

Nói không sai cũng có lý

Tuy nhiên, có nhiều luồng quan điểm cho rằng bán dạo, bán lại vé số là không sai, không vi phạm.

Luật sư Nguyễn Đức Chánh, Giám đốc Công ty TNHH Luật Đức Chánh, cho biết theo Điều 37 của Nghị định 98/2013 có quy định phạt tiền 10-20 triệu đồng đối với hành vi thực hiện phân phối vé số không đúng phương thức được phép phân phối.

Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 2 Thông tư 136 năm 2013 của Bộ Tài chính thì đối tượng áp dụng là đối với công ty xổ số điện toán, đối tượng tham gia dự thưởng xổ số tự chọn số điện toán, đại lý xổ số tự chọn số điện toán; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh và quản lý hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán.

“Cho nên, chỉ những đối tượng nêu trên mới bị điều chỉnh và bị xử lý về hành vi liên quan đến hoạt động kinh doanh và quản lý hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán. Còn việc một khách hàng mua đứt bán đoạn các tờ vé số rồi sau đó trao đổi, tặng cho... người khác thì không bị xem là vi phạm vì đây là quyền định đoạt đối với tài sản của chủ sở hữu. Do vậy khó có thể xử phạt đối với người dân đã mua vé số các loại rồi bán lại, tặng cho người khác” - ông Chánh khẳng định.

Hơn nữa, bản thân Công ty Vietlott cũng không có chủ trương bán dạo vé số. Nhưng nếu bắt buộc Vietlott cấm khách hàng mua số lượng lớn hay cấm khách hàng mua đi bán lại là không khả thi. Vì Vietlott không thể hạn chế quyền mua của khách hàng cũng như không thể bắt buộc khách hàng chứng minh hay cam kết việc mua vé số là để dự thưởng chứ không được chuyển nhượng.

“Nhưng để tránh rủi ro như có thể mua phải vé số giả cũng như tranh chấp về quyền sở hữu thì khách hàng nên trực tiếp đến đại lý để mua” - luật sư Chánh khuyến cáo.

Luật sư Nguyễn Đức Chánh: "Khó có thể xử phạt đối với người dân đã mua vé số các loại rồi bán lại, tặng cho người khác".

Đến nay vẫn chưa thấy Bộ Tài chính có một hướng dẫn nào rõ ràng về việc mua đứt vé số Vietlott về để bán lại, bán dạo vé số Vietlott... là đúng hay sai quy định, nếu sai thì xử lý như thế nào.

QUỲNH NHƯ 

http://plo.vn/