Xung quanh dư luận kinh doanh xổ số kiến thiết lãng phí hàng nghìn tỷ đồng: Sự thật không phải như vậy

Bà Phan Thị Thu Hiền, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính - Ngân hàng (Bộ Tài chính) đã khẳng định như vậy khi trao đổi với phóng viên để làm sáng tỏ một số vấn đề dư luận đặt ra trong hoạt động kinh doanh xổ số kiến thiết (XSKT) thời gian gần đây.

PV: Thưa bà, dư luận vừa qua có nhiều ý kiến trái chiều trong hoạt động của lĩnh vực XSKT, cụ thể như: Các công ty XSKT lãng phí hàng nghìn tỷ đồng trong việc in vé. Với tư cách là đơn vị quản lý lĩnh vực XSKT, bà có ý kiến như thế nào về vấn đề này?

 

 

Bà Phan Thị Thu Hiền, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính - Ngân hàng

Bà Phan Thị Thu Hiền: Hiện nay hoạt động kinh doanh xổ số được chia làm 3 khu vực: xổ số miền Bắc, xổ số miền Trung và xổ số miền Nam với 63 công ty. Riêng khu vực miền Nam, chiếm tới 90% thị phần doanh thu xổ số cả nước, tỷ lệ tiêu thụ bình quân cả khu vực đạt mức 67%, dự kiến năm 2013 sẽ tăng lên 77%. Tỷ lệ tiêu thụ thấp nhất của khu vực là 45% và chỉ có duy nhất một công ty; tỷ lệ tiêu thụ ở mức trên 75% chiếm đến 10 công ty. 

Để bảo vệ quyền lợi của người chơi, theo quy định trong hoạt động kinh doanh xổ số, bắt buộc các doanh nghiệp (DN) xổ số phải in đủ số lượng vé theo thông báo phát hành (in đủ series vé). Trường hợp in vé không đủ số lượng theo thông báo phát hành sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định, cụ thể DN sẽ bị thu hồi giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số vì đây là hành vi gian lận trong kinh doanh.

Chi phí in vé, tùy thuộc vào hình thức, kích thước của tờ vé để xác định giá thành in theo hợp đồng ký giữa công ty XSKT và cơ sở in. Giá thanh toán in vé hiện nay dao động từ 20 - 40 đồng/tờ (bao gồm cả chi phí vận chuyển). Với tỷ lệ tiêu thụ cao như đã nói ở trên tại khu vực miền Nam, thì không thể có tình trạng lãng phí hàng nghìn tỷ đồng như dư luận phản ánh.

Vậy, còn phản ánh về việc công ty XSKT có một đặc quyền tự do chi tiêu rồi mới phải nộp vào ngân sách nhà nước là sao, thưa bà? Bà có thể cho biết bản chất của vẩn đề này?

Công ty XSKT được xây dựng là công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và nắm giữ 100% vốn điều lệ. Theo đó, các công ty này phải tuân thủ theo đúng cơ chế tài chính quy định tại Thông tư số 112/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính và luật thuế áp dụng như đối với các công ty của Nhà nước.

Vì vậy, bất kỳ một công ty XSKT nào cũng phải nộp thuế như tất cả các DN khác, cụ thể là thuế Giá trị gia tăng (VAT), thuế Thu nhập DN (TNDN), thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB). Ngoài ra, phần lợi nhuận sau thuế, sau khi đã trích lập các quỹ theo cơ chế như các DNNN thông thường, phần còn lại công ty XSKT phải nộp vào ngân sách địa phương, có thể nói, nếu so sánh với các công ty TNHH một thành viên, cơ chế tài chính của công ty XSKT chặt chẽ hơn rất nhiều.

Tôi lấy ví dụ thực tế số liệu năm 2012 cho thấy, trong tổng doanh thu hoạt động XSKT năm 2012 là gần 53.894 tỷ đồng thì khoảng 30% là tiền nộp thuế VAT thuế TTĐB thuế TNDN, thu tài chính; khoảng 52% - 53% là tiền trả thưởng cho khách hàng trúng thưởng (bao gồm từ giải thấp nhất đến giải đặc biệt); khoảng từ 12% -13% chi phí cho đại lý bán vé; chi phi in vé, quản lý DN và trích lập các quỹ khoảng 5%.

Đặc biệt, trong thời gian vừa qua, mọi nguồn thu từ hoạt động của công ty XSKT đều được đầu tư vào lĩnh vực xã hội như Y tế, giáo dục và các công trình phúc lợi công cộng khác… theo Nghị quyết của Quốc hội.

Bộ Tài chính đã có quyết định thành lập Công ty xổ số điện toán (XSĐT). Với việc song song hai hình thức hoạt động xổ sổ này, tới đây cần có hình thức quản lý như thế nào để cùng đạt được hiệu quả, thưa bà?

Để từng bước hiện đại hóa hoạt động XSKT, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ Đề án Tổ chức hoạt động kinh doanh XSĐT tại Việt Nam và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển khai thực hiện đề án, Bộ Tài chính đã có quyết định thành lập Công ty XSĐT Việt Nam, kinh doanh các sản phẩm XSĐT trên phạm vi cả nước.

Công ty XSĐT Việt Nam là DN 100% vốn nhà nước, nhiệm vụ chính là kinh doanh, phát hành các loại hình xổ số mới, hiện đại để phục vụ nhu cầu vui chơi có thưởng của một bộ phận người dân có thu nhập. Đây là sản phẩm bổ sung chứ không phải sản phẩm thay thế sản phẩm xổ số truyền thống hiện hành. Toàn bộ nguồn thu XSĐT phát sinh tại các địa phương để lợi cho ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi xã hội quan trọng.

Với định hướng chung của Bộ Tài chính, về lâu dài công ty XSĐT Việt Nam sẽ cùng với công ty XSKT tại các địa phương hợp tác kinh doanh các sản phẩm xổ số, để cùng huy động vào nguồn đầu tư phúc lợi xã hội.